日前，广州开发区 黄埔区出台《广州开发区 黄埔区关于促进工业项目审批服务高质量发展的若干措施》（简称“工业快批”4.0 ）。“工业快批”4.0共包括30条改革举措，聚焦项目筹建中环保、规划等领域的共性难题，将成熟服务举措固化为创新制度，推动改革从“单点突破”向“系统集成”、从“解决问题”向“预防问题”延伸，为企业提供全周期服务保障。
在审批改革实践中，广州开发区、黄埔区始终坚持从“小切口”入手，先后出台“工业快批”1.0、2.0、3.0改革文件，累计推出28条改革举措，构建起跨阶段、系统性的审批服务新机制，打造了一批工业项目审批提速增效标杆案例。针对技诺智能急于动工的需求，通过靠前指导、订制式审批服务，在1天内实现建设用地规划许可、建设工程规划许可、人防、建筑工程施工许可、环评、路口开挖“同审同批、六证联发”，成功开辟了工业项目审批的“新路径”，也为后续“工业快批”4.0的迭代升级、精准施策积累了宝贵的实践经验。
精简审批环节，降低企业办事成本
“工业快批”4.0进一步优化审批流程，推动项目建设再提速。提供拿地前审批服务，项目拿地后即可直接实现用地证、工规证、施工许可证等多证联办；优化拿地后报批流程，优化施工许可、路口开设等审批程序，节约申办时间3个月以上；优化验收前审批程序，提出四类免于规划报建调整的具体情形，简化规划条件核实前置条件，节约申办时间1-2个月。
申报材料精简，最大程度降低企业办事成本。例如，扩大规划全信任审批范围，优化施工许可证办理材料，精简开设路口等事项申报材料；提供工业项目规划技术审查、规划放线测量等免费服务；构建第三方服务机构库，减少服务信息差。此外，该区还充分利用人工智能等信息化手段辅助企业填报，降低办事成本。
“精准施策、按需服务”彰显“工业快批”4.0改革温度。针对性国机智能项目开关房报建手续繁琐的问题，广州开发区行政审批局打破以往“先取得供电局意见再办规划手续”的传统流程，支持该项目免于单独办理规划报建手续，通过精简审批环节，为企业节省半个月时间，大幅降低时间和资金成本，获得企业高度认可，成为“一切为了企业，一切为了投资者”的生动实践。
提升环保审批效能，促进生态产业融合
产业空间载体是产业集群扎根生长的土壤。“工业快批”4.0支持载体升级，推动产业空间再优化。允许在工业用地中设置相应生活服务配套功能，鼓励建设公共开放性风雨连廊，支持机械式立体停车设施免于规划报建；指导提升工业项目第五立面设计，提供建筑设计导则，塑造高品质建筑风貌；优化建筑退让要求，优化无手续历史建筑处理机制，推动老旧厂区升级改造。
在促进生态产业融合方面，“工业快批”4.0通过鼓励企业危险废物自行处置利用、加强环评与排污许可衔接融合等方式，做好污染治理。同时，政策有效衔接水质净化厂和东江流域的环境管理要求，做好工业废水处理及排放去向的审批工作，在保证河流水环境达标的前提下解决企业的生产限制。
在环保审批领域，“工业快批”4.0打破传统审批壁垒，支持广州顶津公司与东区污水处理厂建立有效联动机制，经科学论证确认水质、水量不会对处理系统造成冲击后，允许企业生产废水直接排入生活污水处理厂，实现减污降碳协同增效，直接为企业每年降低治污成本近百万元，实现企业发展与生态保护双赢，彰显绿色发展与高质量发展协同理念。
瑞松科技在落实项目污染防治措施的前提下，其氮氧化物等污染物无需提交总量替代来源说明文件，由生态环境部门直接统筹替代，减少项目环评审批的中间环节，为企业节省近1个月时间的办理时间，避免企业“多头跑、反复跑”，切实提升审批效能，推动项目加快建设。
从1.0到4.0，“工业快批”系列改革政策始终与企业发展同频共振、与省市区部署同脉相承。下一步，广州开发区 黄埔区将持续深化审批服务改革，依托人工智能等信息化手段精准服务企业需求，全力保障工业项目快批快建快投产，持续推动审批服务提效、营商环境提质，为高质量发展注入更强动力。
南方+记者 刘珊
通讯员 常然 吴晓君
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